第四十九章 大清查（一）
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送走汤队长，召开巡逻队成立之后的第一次会议。
主要研究巡逻队今后怎么管理，保安公司今后怎么发展。
老金当过多少年干部，从村里干到街道，再从街道干到社区，什么事没遇到过。而且当过兵甚至带过兵（担任过民兵营长），管理保安公司对他来说真算不上什么。
小钟和小郭在社区干了几年，户籍、治安、计划生育、征兵、民政优抚、爱国卫生、退休、就业保障……基层工作没他们没干过的，跟公务员和事业干部唯一的区别只是没编制。
论工作和社会经验乃至领导能力，韩朝阳自愧不如，把位置摆得很正，别以为街道综治办封个大队长你就是大队长，人家要的只是你正式民警的身份。
这跟所里必须落实民警带班制度、杜绝辅警协勤单独执法是一回事。
一方面义务治安巡逻队的队员不具备执法资格，由正式民警带队，队员协助民警执法，在执法程序上才符合相关规定；另一方面队员们有民警“照看”，接受正式民警监督，能有效地防止问题发生，所以韩朝阳不是“好好好”就是“我没意见”。
老金最担心遇到什么不懂却喜欢指手画脚的，韩朝阳摆明要当甩手掌柜，他能够尽情施展非常高兴，说到管理上的最后一个问题。
“苏主任，韩大，我觉得我们也要搞一套精细化的绩效考核系统，跟街道考核我们社区、公安局考核民警辅警一样进行日考核、月考核、季度考核、年度考核，业绩与工资挂钩，把工资分为基本工资和绩效工资两部分，得分高的工资高，得分低的工资低，考核成绩不及格的解聘。”
刚才的日常管理规定和岗位职责已经够细了，比如队员外出不仅要请假，而且不许穿制服，不许带工作证；又比如每星期要组织一次思想政治学习和一次业务培训，学习培训完之后要考试，现在又打算搞精细化考核系统！
苏主任觉得有些好笑，但想到摊子越来越大，接下来的人和事越来越多，又觉得很有必要，侧身问：“韩大，你看呢？”
提起考核韩朝阳就头大，想着一转眼三天又过去了，今天还要去一趟所里，把过去三天的工作情况输入市局的民警精细化考核系统。
很讨厌很烦人！
不过换位思考，如果你是领导你怎么管理队伍，怎么知道下面人有没有干事，到底干得好不好？
想想有些好笑，许多事真是屁股决定脑袋。
“我没意见。”韩朝阳强忍着笑点点头，拿起笔在本子上记了一下。
“韩大，你不能总是没意见，你是主官，总得说点什么吧。”别人给你面子，你一样要给人家面子，老金态度诚恳，搞得真像下属。
“是啊，说说。”苏主任深以为然，摆出一脸不说不行的表情。
“苏主任，金经理，我真没什么意见，既然非让我说，我就想知道考核内容和考核方式。”
“老金。”
“哦，关于考核内容和考核方式，我先说说一些不成熟的想法，考核内容参照派出所对辅警协勤的条款细则，只需要在勤务方面稍作修改，把勤务分为‘保安’、‘治安’和‘协管’三块。”
老金显然早有准备，翻看着事先列的提纲，胸有成竹地说：“实际情况决定了我们无法给队员们定岗定职，所以在考核时要灵活，队员在小区执勤时就按‘保安’的条款对其进行考核；在执行治安巡逻任务时就按‘治安’的条款对其进行考核；在协助街道综合执法和协助社区工作时，就按照‘协管’的考核条款对其进行考核。”
“我感觉这个办法不错，韩大，你认为呢？”
“挺好，金经理考虑的很全面。”
“也谈不上全面，我只是借鉴了街道对我们社区，派出所对辅警协勤和物业公司对保安的考核条款。”
老金不好意思地笑了笑，接着道：“至于考核方式，我见好多单位新上的考核系统，很科学很先进也很方便。在电脑上可以登录，在手机上也可以登录，有个专门的什么P，下载到手机上就可以输入。”
“APP。”
“对，就是那个APP，队员个个有手机，在手机上输入一下就能上传进系统，不需要写什么材料搞那么麻烦。”
“是挺方便的，想想我们公安局太落伍了，如果也有这样的APP，我就不用总往所里跑。”
政府部门很多年前就推行无纸化办公，但开到会还是要用纸笔做记录，你要是抱个笔记本电脑去参加会议，领导保准不会高兴。
苏主任觉得有些讽刺，想想追问道：“由谁每天对队友们进行考核扣分或加分？”
“大队内勤，让小郭和小陈负责，她俩有事就让小郭顶上。让别人来考核不合适，我们的考核内容那么多，人员也多，不了解情况打不了分。”
“行，就这么定，回头问问上一套系统要多少钱。”
……
管理和经费研究完，研究接下来的工作。
这个韩朝阳是要发言的，抬头道：“苏主任，金经理，我们是既拿了上级外来人口管理的专项经费，又担负着外来人口管理的职责。以前人手不够没办法，现在有了人，接下来人会更多，是不是组织一次大清查。”
“这项工作是不能拖，不光要摸清外来人口的底数和情况，还要对辖区内的所有出租房屋进行登记备案。事实上这项工作也关系到接下来的拆迁，那么多外来人员租住在村里，摸清底数好提前动员他们搬家，否则突然赶人家走，让人家一时半会间去哪儿租房。”
“苏主任，我们动员不一定管用。”老金不无担忧地说。
“为什么？”
“我们说要拆迁，村民说一时半会儿不会拆。搬家既麻烦，又很难找到比朝阳村更靠近市区、租金更便宜的房子，那些外地人肯定会继续观望，不会因为我们动员就搬。”
进城务工人员也不容易，可是城市要建设要发展，大势所趋，不搬家不行。
这个硬骨头必须啃下来，不能给不久之后的拆迁留下隐患。
苏主任权衡了一番，面无表情地说：“相比之前拆迁的几个村，朝阳村的补偿标准是最高的，但还是有部分村民不顾大局。光劝光哄不行，该硬的时候就要硬，几乎家家户户有房出租，一户住十几甚至几十个外来人员，又有几家来办理过出租房屋备案登记，租住在他们家的外来人员，又有几个办理过居住证？
出租房屋必须登记备案，外来人员必须办理居住证，这方面的宣传我们没少做。街道综治办的、社区的和派出所的通知文件，几乎贴满大街小巷，既然他们不听，那就别怪我们公事公办！”
“一查到底，没办居住证的要罚，出租房屋没备案登记的也罚？”韩朝阳下意识问。
“没办居住证的先限期办理，房东不跟他们客气。”
居住证要办就是一年，朝阳村肯定不会拖到一年之后再拆，更重要的是想办理居住证需要房东配合，而出租房屋登记备案是要交税的，房东肯定不愿意交，这个居住证还是办不下来。
这就是变着法催租住在村里的外来人员搬家，反正早晚是要搬的，韩朝阳同意道：“我要先给所里汇报一声，一下子要处罚那么多房东，所里不能没有准备。”
“你先汇报，社区这边也要做准备，清查行动定在明天晚上怎么样？”
“早了不行，早了许多人没回来，放在明晚11点吧。”
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小钟和小郭在社区干了几年，户籍、治安、计划生育、征兵、民政优抚、爱国卫生、退休、就业保障……基层工作没他们没干过的，跟公务员和事业干部唯一的区别只是没编制。
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这跟所里必须落实民警带班制度、杜绝辅警协勤单独执法是一回事。
一方面义务治安巡逻队的队员不具备执法资格，由正式民警带队，队员协助民警执法，在执法程序上才符合相关规定；另一方面队员们有民警“照看”，接受正式民警监督，能有效地防止问题发生，所以韩朝阳不是“好好好”就是“我没意见”。
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刚才的日常管理规定和岗位职责已经够细了，比如队员外出不仅要请假，而且不许穿制服，不许带工作证；又比如每星期要组织一次思想政治学习和一次业务培训，学习培训完之后要考试，现在又打算搞精细化考核系统！
苏主任觉得有些好笑，但想到摊子越来越大，接下来的人和事越来越多，又觉得很有必要，侧身问：“韩大，你看呢？”
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想想有些好笑，许多事真是屁股决定脑袋。
“我没意见。”韩朝阳强忍着笑点点头，拿起笔在本子上记了一下。
“韩大，你不能总是没意见，你是主官，总得说点什么吧。”别人给你面子，你一样要给人家面子，老金态度诚恳，搞得真像下属。
“是啊，说说。”苏主任深以为然，摆出一脸不说不行的表情。
“苏主任，金经理，我真没什么意见，既然非让我说，我就想知道考核内容和考核方式。”
“老金。”
“哦，关于考核内容和考核方式，我先说说一些不成熟的想法，考核内容参照派出所对辅警协勤的条款细则，只需要在勤务方面稍作修改，把勤务分为‘保安’、‘治安’和‘协管’三块。”
老金显然早有准备，翻看着事先列的提纲，胸有成竹地说：“实际情况决定了我们无法给队员们定岗定职，所以在考核时要灵活，队员在小区执勤时就按‘保安’的条款对其进行考核；在执行治安巡逻任务时就按‘治安’的条款对其进行考核；在协助街道综合执法和协助社区工作时，就按照‘协管’的考核条款对其进行考核。”
“我感觉这个办法不错，韩大，你认为呢？”
“挺好，金经理考虑的很全面。”
“也谈不上全面，我只是借鉴了街道对我们社区，派出所对辅警协勤和物业公司对保安的考核条款。”
老金不好意思地笑了笑，接着道：“至于考核方式，我见好多单位新上的考核系统，很科学很先进也很方便。在电脑上可以登录，在手机上也可以登录，有个专门的什么P，下载到手机上就可以输入。”
“APP。”
“对，就是那个APP，队员个个有手机，在手机上输入一下就能上传进系统，不需要写什么材料搞那么麻烦。”
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苏主任觉得有些讽刺，想想追问道：“由谁每天对队友们进行考核扣分或加分？”
“大队内勤，让小郭和小陈负责，她俩有事就让小郭顶上。让别人来考核不合适，我们的考核内容那么多，人员也多，不了解情况打不了分。”
“行，就这么定，回头问问上一套系统要多少钱。”
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这个韩朝阳是要发言的，抬头道：“苏主任，金经理，我们是既拿了上级外来人口管理的专项经费，又担负着外来人口管理的职责。以前人手不够没办法，现在有了人，接下来人会更多，是不是组织一次大清查。”
“这项工作是不能拖，不光要摸清外来人口的底数和情况，还要对辖区内的所有出租房屋进行登记备案。事实上这项工作也关系到接下来的拆迁，那么多外来人员租住在村里，摸清底数好提前动员他们搬家，否则突然赶人家走，让人家一时半会间去哪儿租房。”
“苏主任，我们动员不一定管用。”老金不无担忧地说。
“为什么？”
“我们说要拆迁，村民说一时半会儿不会拆。搬家既麻烦，又很难找到比朝阳村更靠近市区、租金更便宜的房子，那些外地人肯定会继续观望，不会因为我们动员就搬。”
进城务工人员也不容易，可是城市要建设要发展，大势所趋，不搬家不行。
这个硬骨头必须啃下来，不能给不久之后的拆迁留下隐患。
苏主任权衡了一番，面无表情地说：“相比之前拆迁的几个村，朝阳村的补偿标准是最高的，但还是有部分村民不顾大局。光劝光哄不行，该硬的时候就要硬，几乎家家户户有房出租，一户住十几甚至几十个外来人员，又有几家来办理过出租房屋备案登记，租住在他们家的外来人员，又有几个办理过居住证？
出租房屋必须登记备案，外来人员必须办理居住证，这方面的宣传我们没少做。街道综治办的、社区的和派出所的通知文件，几乎贴满大街小巷，既然他们不听，那就别怪我们公事公办！”
“一查到底，没办居住证的要罚，出租房屋没备案登记的也罚？”韩朝阳下意识问。
“没办居住证的先限期办理，房东不跟他们客气。”
居住证要办就是一年，朝阳村肯定不会拖到一年之后再拆，更重要的是想办理居住证需要房东配合，而出租房屋登记备案是要交税的，房东肯定不愿意交，这个居住证还是办不下来。
这就是变着法催租住在村里的外来人员搬家，反正早晚是要搬的，韩朝阳同意道：“我要先给所里汇报一声，一下子要处罚那么多房东，所里不能没有准备。”
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