第95章 百年大计
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“国主英明。”闻人未央是越来越佩服国主了，这个建议虽然是他提的，但是国主能够立马会意，并举一反三对他的建议进行完善，简直就是自己的知己。
“国主英明。”众臣高呼道。
经过几番商议，最终对大汉国的朝会制度也进行了最终敲定，具体如下：
时间上，每月十五号为大朝会时间，早晨九点正式开会，晚上六点前必须结束；
内容上，朝会的议题需要提前三天（紧急事务可由国主提议插入）发给与会的众臣，大家要提前做好准备，提高效率；
涉及官员上，从四品以上实职官员必须全部参加（特殊情况必须申报内阁或者军部批准）；
事务等级上，四级以及四级以上的军政事务；
饭食上，由宫廷提供午餐和晚餐。
结果上，大朝会商议的结果（除需要保密的政策外）需要在第二天公布在大汉报上。
大汉报是刚才商议的时候，许伯驹提议出来的，就是地球那边的官方报纸，这有利于百姓更清晰了解国家政策，不被下面的官员蒙蔽，也能更加实时的了解国家发生的变化，增长国民的见识，眼界等等。
利大于弊，众人纷纷表示赞同，用张天辰的话来说，这个大汉报简直就是妙不可言，神来之作。
第二个议题到此结束，现在的朝会制度既能提高大汉国的行政效率，也能让许伯驹偷懒，有足够的时间修炼，他可不想像地球那边古代的皇帝那样，那么劳心劳累，天没亮就上朝。
到了朝堂也是扯皮，简直就是浪费时间。
“好，下面最后一个议题，休沐制度，寡人和其他国主可能不太一样，寡人始终认为做事情讲究的是方式方法，讲究的是效率，而且诸位也需要时间修炼，毕竟这个纷争的世界，最终还是实力说话的。”
“所以寡人打算，实行做七休三的制度，这样每个月就有九天的时间可以同来修炼或者和家人团聚，甚至可以出去游玩一番，这才是人生，放松之后，寡人相信大家的工作效率会更高。”这是许伯驹想了好几天的决定。
地球上有做五休二的制度，但是这边，他发现列国好像都没有休假制度，也不是没有，一年就那么几次大的节日才有，平时是没有的。
这是个玄幻世界，许伯驹认为大家更加需要时间来修炼，要不然就会落后，而这个世界的人身体素质比地球强太多了，所以是有足够精力连续工作七天的。
废话，之前一直连续工作都行，现在七天怎么可能不行。
年长者听了眉头微皱，这是他们没有想到过的，但是一些年轻的官员则是眼睛发亮，国主真是太体恤民情了，这个沐休制度简直好的不能再好了。
“国主，臣等晚上是有时间修炼的，不需要休息那么长时间，而且都去休息了，国家怎么办，要是发生了什么事情，所有人都不在自己的职位上，谁来处理？”秦爷首先站出来反对道。
大家一听，不少人泄气了，因为秦爷说的话是有道理的，他们无法反驳。
“秦尚书说的这个问题是存在的，但是我等不应该回避，而是应该针对这个问题找到解决的办法即可。”闻人未央出列反驳道。
“那不知道闻人尚书有何解决之道？”秦爷反问道。
“也不难，可以轮流休息，十天时间，做七休三，每个部门完全可以将自己的下属进行分开休息，比如一批人前三天休息，一批人中间三天休息，一批人最后三天休息，前提便是不影响国家运行，遇到了紧急事务也能及时处理，甚至非常紧急的事务可以随时召回正在沐休的官员，如此不是挺好的吗？”闻人未央给出的答案让不少官员纷纷点头，许伯驹也是赞同的。
“好，寡人觉得闻人尚书的这个补充可以，就这么定了。”
许伯驹一言而决，众人也没有什么好反对的，这件事情总的来说是对大家都有利的。
随即，许伯驹宣布道：
“大汉国的沐休制度，做七休三，各部做好官员的轮休安排，务必不能影响国家运行。”
“而且，这个制度值得在全国推广，我们大汉国和列国有很多的不同之处，比如列国普通百姓是很少有机会学习武道的，但是我大汉国实行的是全民武道制度，初级武徒级别的功法是免费学习的。”
“如果再推广做七休三的制度，我大汉国的百姓将会每个月都多出九天的修炼时间，短期来看会损失一部分利益，但是长期来看，这对提升整个大汉的综合国力是非常有利的。”
“休假的三天，可以让一些高手去往全国各地进行武道宣讲，温故而知新，学习的最好方式便是教授别人，这对于传道解惑者以及大汉国百姓来说是一举两得的事情，甚至未来可以将这些纳入吏部的政绩考核当中。”
“国主英明。”
想必百姓们知道这个制度应该先是茫然，继而开心吧，毕竟这个是带薪休假，还会有各大高手讲道，有更多的时间修炼。
“好了，今日的三个议题到此结束，下面是两项事关我大汉国未来的百年大计。”许伯驹的话音刚落，众臣纷纷集中精神。
实在是许伯驹把这个问题的性质说的太大了，百年大计，他们也很好奇。
“一个是教育，一个是基建。”
教育，大家还能勉强明白一些，不过这以前都是世家大族的特权，但是基建是什么，众人都是一头雾水，包括智慧过人的张天辰和非常高傲的闻人未央，两人也是眉头微皱，非常认真的听着。
“教育，寡人打算在每个保建立一所蒙学，每个公社或者每座城建立一所小学，每五个公社建立一座中学，长安城建立一所太学。”
（PS:现在大汉国太小，以后会有高级中学，大学之类的。）
见众人有些疑惑，许伯驹详细解释道：
“蒙学，主要教导五到八岁的孩童，教导他们读书识字，做人的道理，大汉国的历史，忠君爱国教育，一定要从小培养孩子们的爱国精神，让他们知道国家和国主这两个概念，有国主才有国，有国才有家，除此之外还需教导他们武道的常识，练武的基本知识，不至于拿到功法也不会修炼。”
“小学，主要教导八到十二岁的孩子，教导他们忠君爱国的精神，教导更深的一些理论知识和武道修行，这个阶段武道修行已经很关键了。”
“中学，主要教导十三到十六岁的少年，这个时候需要男女分校，除了必要的忠君爱国思想，更需要教导为人处世的道理，成年后谋生的手段，更高深的理论知识和更高级的武道功法。”
中学之前是男女都有接受教育的权利的，但是太学，女子就显得弱势了，因为她们没有资格参与考试，虽然不公平，但是许伯驹私下已经询问过秦爷，张天辰，甚至想要成为女将军的李青蔓，他们都是不同意女子参与太学考试的。
许伯驹也不勉强，顺势而为了。
“太学，分为文院和武院，文院毕业可免科举直接从政，武院毕业可免科举直接从军，太学不是谁想上都能上的，必须参加每年的太学招生考试，会提前定下招收考生的数量，然后优中取优，集中资源大力培养这些太学生。”
“蒙学，小学和中学由国家出资，全民免费，而且适龄儿童必须接受教育，否则要对他们的父母进行处罚教育，寡人相信这些从小就接受了良好教育的孩子一旦成长起来，将是我大汉国未来的中流砥柱。”
“中学之后可参加太学考试，考上了能够继续免费深造，考不上毕业后自谋生路，想来能够中学毕业的学子，学识和修为应该都不算低，正好加入大汉国的建设大军。”
许伯驹把地球那一套稍微因地制宜的修改了一下娓娓道来，底下的众臣已经傻眼了。
不知是谁带的头：“国主功德无量，英明神武，百姓之福。”
“国主功德无量，英明神武，百姓之福。”然后便是众臣异口同声道。
这样看似简单的教育体系，制度，简直是为他们打开了另外一扇门，原来还能这么弄，要知道这个世界的教育是被世家大族垄断的，各国巴不得愚民呢，因为越是这样越好管理。
“以后教育这一块划归礼部管理，曾尚书可有信心做好这项事业？”许伯驹问道。
曾平安出列，激动道：“臣，臣必不辜负国主期望，为了大汉国的教育事业，为了大汉国的未来，为了百姓，臣一定鞠躬尽瘁死而后已。”
这马屁拍得，这口号喊得，真像那么回事，希望这些话不是空话，能够落实到实处，许伯驹暗暗想道。
而其他人不少人对他非常嫉妒的，很显然，这样的全民普及教育绝对是这个世界破天荒的头一遭，不管是否成功，曾平安注定是名留青史的人了，如果能够大获成功，如果大汉国未来越来越强大，那么他得到的无形的好处就越多。
“希望你能说到做到，如果有什么不确定或者不懂的地方，可以随时进宫问寡人，切忌想当然。”许伯驹提醒道。
教育事业是很重要的，尤其是初始阶段，要是出现偏差，未来是很难掰回来的，毕竟习惯和惯性的力量是非常恐怖的。
“是，国主。”
“下面就是今日大朝会的最后一项，基建，这么说大家可能有些不明所以，寡人简单说一下你们就一定会懂的。”许伯驹看出了众人的诧异。
“基建简单来说就是基础设施建设，寡人打算在全国大搞基础设施建设，要建造更多更大，更好的城池，要修路，要新建更好的水利工程，要修建更强大的军事要塞。”
绝大多数大臣已经听懂了，就是劳民伤财呗，虽然做好了确实是百年大计，但是对于现在的百姓来说就要吃苦了，这对新生的国家是不利的。
不过他们却是理解偏了，但是这也不能怪他们，因为在这个世界，大搞建设就是劳民伤财。
“你们是不是觉得寡人这么做是浪费钱粮，消耗民力？”许伯驹微微一笑问道。
“臣等不敢。”
“不敢，就是说，你们确实这么想了。”许伯驹直接点破道。
“寡人搞这些建设，会实行以工代赈的方式，不但不会征用民夫，更不会损耗太多钱粮，只会让大汉国变得更加繁荣，强大。”许伯驹自信道。
“而以工代赈是什么，寡人事前之和张首辅以及大将军谈过，现在有首辅跟大家介绍一下。”许伯驹说道。
“是，国主。”张天辰出列行礼，然后转身面朝百官说道：
“以工代赈是国主想到的一种绝妙的主意，就是把大型工程分成小段，分包给民间的世家大族或者商人，这些承包商再花钱招募百姓进行建设，我们只需要告诉他们工程的预期，还有验收的标准，合格了国家给钱，不合格不给钱，严重的还要进行处罚。”
“整个大型工程的建设，国家只需要提供方案，验收的质量和成果标准，以及给钱就行了。”
“有人会说，这样做下去国库岂不是空虚了，国家没钱可不行，这个问题我之前和大将军同样有这样的困惑，但是听了国主的解释，我们两是豁然开朗。”
“我们给承包商，就是那些承包我们工程的世家大族或者商人钱，商人招工要给百姓钱，百姓有了钱既要交税，有了钱就会想买东西，就会产生更多的商家，商家赚钱也又要交税，最后这些钱转了一圈又回到了国库。”
“我们什么都没有损失，但是这钱走了一圈之后会带来什么样的变化呢，大型工程完工了，百姓的生活水平提高了，大汉国的商业更加繁荣了。”
“国主英明。”闻人未央是越来越佩服国主了，这个建议虽然是他提的，但是国主能够立马会意，并举一反三对他的建议进行完善，简直就是自己的知己。
“国主英明。”众臣高呼道。
经过几番商议，最终对大汉国的朝会制度也进行了最终敲定，具体如下：
时间上，每月十五号为大朝会时间，早晨九点正式开会，晚上六点前必须结束；
内容上，朝会的议题需要提前三天（紧急事务可由国主提议插入）发给与会的众臣，大家要提前做好准备，提高效率；
涉及官员上，从四品以上实职官员必须全部参加（特殊情况必须申报内阁或者军部批准）；
事务等级上，四级以及四级以上的军政事务；
饭食上，由宫廷提供午餐和晚餐。
结果上，大朝会商议的结果（除需要保密的政策外）需要在第二天公布在大汉报上。
大汉报是刚才商议的时候，许伯驹提议出来的，就是地球那边的官方报纸，这有利于百姓更清晰了解国家政策，不被下面的官员蒙蔽，也能更加实时的了解国家发生的变化，增长国民的见识，眼界等等。
利大于弊，众人纷纷表示赞同，用张天辰的话来说，这个大汉报简直就是妙不可言，神来之作。
第二个议题到此结束，现在的朝会制度既能提高大汉国的行政效率，也能让许伯驹偷懒，有足够的时间修炼，他可不想像地球那边古代的皇帝那样，那么劳心劳累，天没亮就上朝。
到了朝堂也是扯皮，简直就是浪费时间。
“好，下面最后一个议题，休沐制度，寡人和其他国主可能不太一样，寡人始终认为做事情讲究的是方式方法，讲究的是效率，而且诸位也需要时间修炼，毕竟这个纷争的世界，最终还是实力说话的。”
“所以寡人打算，实行做七休三的制度，这样每个月就有九天的时间可以同来修炼或者和家人团聚，甚至可以出去游玩一番，这才是人生，放松之后，寡人相信大家的工作效率会更高。”这是许伯驹想了好几天的决定。
地球上有做五休二的制度，但是这边，他发现列国好像都没有休假制度，也不是没有，一年就那么几次大的节日才有，平时是没有的。
这是个玄幻世界，许伯驹认为大家更加需要时间来修炼，要不然就会落后，而这个世界的人身体素质比地球强太多了，所以是有足够精力连续工作七天的。
废话，之前一直连续工作都行，现在七天怎么可能不行。
年长者听了眉头微皱，这是他们没有想到过的，但是一些年轻的官员则是眼睛发亮，国主真是太体恤民情了，这个沐休制度简直好的不能再好了。
“国主，臣等晚上是有时间修炼的，不需要休息那么长时间，而且都去休息了，国家怎么办，要是发生了什么事情，所有人都不在自己的职位上，谁来处理？”秦爷首先站出来反对道。
大家一听，不少人泄气了，因为秦爷说的话是有道理的，他们无法反驳。
“秦尚书说的这个问题是存在的，但是我等不应该回避，而是应该针对这个问题找到解决的办法即可。”闻人未央出列反驳道。
“那不知道闻人尚书有何解决之道？”秦爷反问道。
“也不难，可以轮流休息，十天时间，做七休三，每个部门完全可以将自己的下属进行分开休息，比如一批人前三天休息，一批人中间三天休息，一批人最后三天休息，前提便是不影响国家运行，遇到了紧急事务也能及时处理，甚至非常紧急的事务可以随时召回正在沐休的官员，如此不是挺好的吗？”闻人未央给出的答案让不少官员纷纷点头，许伯驹也是赞同的。
“好，寡人觉得闻人尚书的这个补充可以，就这么定了。”
许伯驹一言而决，众人也没有什么好反对的，这件事情总的来说是对大家都有利的。
随即，许伯驹宣布道：
“大汉国的沐休制度，做七休三，各部做好官员的轮休安排，务必不能影响国家运行。”
“而且，这个制度值得在全国推广，我们大汉国和列国有很多的不同之处，比如列国普通百姓是很少有机会学习武道的，但是我大汉国实行的是全民武道制度，初级武徒级别的功法是免费学习的。”
“如果再推广做七休三的制度，我大汉国的百姓将会每个月都多出九天的修炼时间，短期来看会损失一部分利益，但是长期来看，这对提升整个大汉的综合国力是非常有利的。”
“休假的三天，可以让一些高手去往全国各地进行武道宣讲，温故而知新，学习的最好方式便是教授别人，这对于传道解惑者以及大汉国百姓来说是一举两得的事情，甚至未来可以将这些纳入吏部的政绩考核当中。”
“国主英明。”
想必百姓们知道这个制度应该先是茫然，继而开心吧，毕竟这个是带薪休假，还会有各大高手讲道，有更多的时间修炼。
“好了，今日的三个议题到此结束，下面是两项事关我大汉国未来的百年大计。”许伯驹的话音刚落，众臣纷纷集中精神。
实在是许伯驹把这个问题的性质说的太大了，百年大计，他们也很好奇。
“一个是教育，一个是基建。”
教育，大家还能勉强明白一些，不过这以前都是世家大族的特权，但是基建是什么，众人都是一头雾水，包括智慧过人的张天辰和非常高傲的闻人未央，两人也是眉头微皱，非常认真的听着。
“教育，寡人打算在每个保建立一所蒙学，每个公社或者每座城建立一所小学，每五个公社建立一座中学，长安城建立一所太学。”
（PS:现在大汉国太小，以后会有高级中学，大学之类的。）
见众人有些疑惑，许伯驹详细解释道：
“蒙学，主要教导五到八岁的孩童，教导他们读书识字，做人的道理，大汉国的历史，忠君爱国教育，一定要从小培养孩子们的爱国精神，让他们知道国家和国主这两个概念，有国主才有国，有国才有家，除此之外还需教导他们武道的常识，练武的基本知识，不至于拿到功法也不会修炼。”
“小学，主要教导八到十二岁的孩子，教导他们忠君爱国的精神，教导更深的一些理论知识和武道修行，这个阶段武道修行已经很关键了。”
“中学，主要教导十三到十六岁的少年，这个时候需要男女分校，除了必要的忠君爱国思想，更需要教导为人处世的道理，成年后谋生的手段，更高深的理论知识和更高级的武道功法。”
中学之前是男女都有接受教育的权利的，但是太学，女子就显得弱势了，因为她们没有资格参与考试，虽然不公平，但是许伯驹私下已经询问过秦爷，张天辰，甚至想要成为女将军的李青蔓，他们都是不同意女子参与太学考试的。
许伯驹也不勉强，顺势而为了。
“太学，分为文院和武院，文院毕业可免科举直接从政，武院毕业可免科举直接从军，太学不是谁想上都能上的，必须参加每年的太学招生考试，会提前定下招收考生的数量，然后优中取优，集中资源大力培养这些太学生。”
“蒙学，小学和中学由国家出资，全民免费，而且适龄儿童必须接受教育，否则要对他们的父母进行处罚教育，寡人相信这些从小就接受了良好教育的孩子一旦成长起来，将是我大汉国未来的中流砥柱。”
“中学之后可参加太学考试，考上了能够继续免费深造，考不上毕业后自谋生路，想来能够中学毕业的学子，学识和修为应该都不算低，正好加入大汉国的建设大军。”
许伯驹把地球那一套稍微因地制宜的修改了一下娓娓道来，底下的众臣已经傻眼了。
不知是谁带的头：“国主功德无量，英明神武，百姓之福。”
“国主功德无量，英明神武，百姓之福。”然后便是众臣异口同声道。
这样看似简单的教育体系，制度，简直是为他们打开了另外一扇门，原来还能这么弄，要知道这个世界的教育是被世家大族垄断的，各国巴不得愚民呢，因为越是这样越好管理。
“以后教育这一块划归礼部管理，曾尚书可有信心做好这项事业？”许伯驹问道。
曾平安出列，激动道：“臣，臣必不辜负国主期望，为了大汉国的教育事业，为了大汉国的未来，为了百姓，臣一定鞠躬尽瘁死而后已。”
这马屁拍得，这口号喊得，真像那么回事，希望这些话不是空话，能够落实到实处，许伯驹暗暗想道。
而其他人不少人对他非常嫉妒的，很显然，这样的全民普及教育绝对是这个世界破天荒的头一遭，不管是否成功，曾平安注定是名留青史的人了，如果能够大获成功，如果大汉国未来越来越强大，那么他得到的无形的好处就越多。
“希望你能说到做到，如果有什么不确定或者不懂的地方，可以随时进宫问寡人，切忌想当然。”许伯驹提醒道。
教育事业是很重要的，尤其是初始阶段，要是出现偏差，未来是很难掰回来的，毕竟习惯和惯性的力量是非常恐怖的。
“是，国主。”
“下面就是今日大朝会的最后一项，基建，这么说大家可能有些不明所以，寡人简单说一下你们就一定会懂的。”许伯驹看出了众人的诧异。
“基建简单来说就是基础设施建设，寡人打算在全国大搞基础设施建设，要建造更多更大，更好的城池，要修路，要新建更好的水利工程，要修建更强大的军事要塞。”
绝大多数大臣已经听懂了，就是劳民伤财呗，虽然做好了确实是百年大计，但是对于现在的百姓来说就要吃苦了，这对新生的国家是不利的。
不过他们却是理解偏了，但是这也不能怪他们，因为在这个世界，大搞建设就是劳民伤财。
“你们是不是觉得寡人这么做是浪费钱粮，消耗民力？”许伯驹微微一笑问道。
“臣等不敢。”
“不敢，就是说，你们确实这么想了。”许伯驹直接点破道。
“寡人搞这些建设，会实行以工代赈的方式，不但不会征用民夫，更不会损耗太多钱粮，只会让大汉国变得更加繁荣，强大。”许伯驹自信道。
“而以工代赈是什么，寡人事前之和张首辅以及大将军谈过，现在有首辅跟大家介绍一下。”许伯驹说道。
“是，国主。”张天辰出列行礼，然后转身面朝百官说道：
“以工代赈是国主想到的一种绝妙的主意，就是把大型工程分成小段，分包给民间的世家大族或者商人，这些承包商再花钱招募百姓进行建设，我们只需要告诉他们工程的预期，还有验收的标准，合格了国家给钱，不合格不给钱，严重的还要进行处罚。”
“整个大型工程的建设，国家只需要提供方案，验收的质量和成果标准，以及给钱就行了。”
“有人会说，这样做下去国库岂不是空虚了，国家没钱可不行，这个问题我之前和大将军同样有这样的困惑，但是听了国主的解释，我们两是豁然开朗。”
“我们给承包商，就是那些承包我们工程的世家大族或者商人钱，商人招工要给百姓钱，百姓有了钱既要交税，有了钱就会想买东西，就会产生更多的商家，商家赚钱也又要交税，最后这些钱转了一圈又回到了国库。”
“我们什么都没有损失，但是这钱走了一圈之后会带来什么样的变化呢，大型工程完工了，百姓的生活水平提高了，大汉国的商业更加繁荣了。”